Aujourd'hui, nous pouvons affirmer avec certitude que le développement de l'économie de tout État moderne est de plus en plus lié aux concepts de « travaux et services environnementaux », de « marché des travaux et services environnementaux », de leur développement et de leur application. Cela est exigé par une société qui exige de plus en plus de qualité de vie, dont la qualité de l'environnement fait partie intégrante. Le marché des travaux et services environnementaux détermine le processus d’écologisation de l’économie. Un tel processus est impossible sans une réglementation directe par l’État des activités du secteur commercial qui constitue le marché des services environnementaux.

Il est assez difficile aujourd’hui d’identifier les secteurs d’activité de l’économie nationale qui pourraient être classés comme faisant partie du marché des services environnementaux. Dans les activités commerciales étrangères, la sphère environnementale du travail et des services (le marché des services environnementaux) comprend : les entreprises impliquées dans la conservation de la biodiversité ; entreprises assurant la prévention de la pollution (production d'équipements, d'instruments et de contrôles pour la protection de l'environnement, etc.) ; entreprises dotées de technologies respectueuses de l'environnement (recyclage des déchets, production de biens avec étiquetage environnemental) ; entreprises engagées dans l'aménagement paysager; entreprises engagées dans l’éco-business de l’information. Le système statistique détermine apparemment le volume annuel de leurs revenus et l'appelle le volume des travaux et services environnementaux. Le travail de ces organisations est réglementé par l'État, et chaque État a donc développé des mécanismes pour leur soutien financier, puisque toutes ces entreprises tentent soit de préserver la biodiversité elle-même (l'un des domaines qui déterminent un environnement favorable), soit de produire des biens pour préserver un environnement favorable. environnement environnemental favorable. En Russie, les mécanismes de soutien financier aux entreprises dont les activités sont liées à la protection de l'environnement sont pratiquement sous-développés. Le manque d'intérêt du gouvernement pour ce domaine s'exprime tout d'abord dans le faible niveau de financement budgétaire ciblé pour la protection de l'environnement - la majorité des activités de protection de l'environnement sont financées par les entreprises industrielles. Il n’existe pas de système de protection de l’environnement dans les entités constitutives de la Fédération de Russie et rien ne justifie l’adoption de mesures visant à réduire les impacts environnementaux. En fait, tous les « programmes cibles » des entités constitutives de la Fédération de Russie visent le « développement » fonds budgétaires, colmatant les « trous les plus brillants » dans ce domaine de la sécurité des personnes. La valeur des ressources naturelles et des services environnementaux n’est représentée à aucun niveau financier et ne se reflète ni dans les indicateurs micro ou macroéconomiques du développement du pays. Les paiements environnementaux, qui devraient être de nature compensatoire, sont dissous dans le budget général de l'État et ne visent pas à éliminer les dommages environnementaux (y compris les dommages accumulés). Et l’État « recherche » toujours des moyens de « maintenir » l’environnement. Le marché des services environnementaux doit devenir un mécanisme efficace de régulation des relations entre producteur et consommateur (État, entreprises, population, etc.). Mais le marché des services environnementaux dépend largement de la politique gouvernementale. Le marché des services environnementaux est un marché réglementé. Pour les types d'activités des entreprises - acteurs du marché, des licences (accréditation, délivrance de permis, etc.) sont requises pour les activités dans le domaine de la fourniture de services environnementaux. Le marché des services environnementaux est conçu pour établir le niveau des prix des services environnementaux, obliger l'État à évaluer le coût des ressources naturelles, notamment l'eau potable, l'air pur, les terres propres, etc. Le marché devrait conduire à une approche systématique de la législation dans les domaines liés à la conservation et/ou à la restauration de l'environnement, un environnement favorable à la population de notre pays. Les principales fonctions du marché des services environnementaux devraient être les suivantes : l'élaboration d'un certain nombre de lois (normes, règles) qui définissent les exigences relatives au travail des entreprises et des organisations incluses dans le marché des services environnementaux ; tarification des services, travaux et produits environnementaux ; prévoir les besoins futurs en services et travaux environnementaux, ainsi que les produits des entreprises de cette industrie ; application de méthodes de stimulation économique et autre des entreprises en termes d'augmentation de la sécurité environnementale, encourageant les producteurs à minimiser les dommages environnementaux ; mise en œuvre d'une politique d'État qui stimule l'introduction des meilleures technologies, des équipements visant à l'utilisation rationnelle des ressources naturelles, obtenant des avantages économiques grâce à l'utilisation de technologies offrant la plus grande protection de l'environnement. accroître l’éducation environnementale. Analysons les domaines d'activité qui peuvent être inclus dans le concept de « marché des services environnementaux », essayons de déterminer ce qui, en fin de compte, empêche sa formation et ce qui peut être fait pour assurer son fonctionnement. Entreprises qui traitent des questions de conservation de la biodiversité - fondamentalement, ces organisations sont constituées selon des systèmes générateurs de ressources (eau, ressources forestières, flore et faune, etc.). Leur travail est lié à la collecte et au traitement de l'information, à l'élaboration de restrictions et de réglementations environnementales dans le domaine de la gestion environnementale, à l'analyse et à la prévision des activités des utilisateurs des ressources, à la surveillance environnementale, etc. Ils opèrent en grande partie sur ordre des organismes gouvernementaux. Financé principalement par l’État. Chacune de ces entreprises nécessite pour fonctionner une législation environnementale hautement spécialisée. Les difficultés proviennent du fait qu'il n'existe aucun système de préservation de la biodiversité ni dans le monde ni dans notre pays. Par conséquent, tous les travaux menés dans ce sens sont dispersés et n’ont pas de justification systématique. Il semble que la création de tels systèmes soit une perspective extrêmement lointaine. Ces domaines comprennent les entreprises engagées dans la réhabilitation et la reproduction de l'environnement naturel (récupération des terres, reboisement, restauration des terres agricoles, restauration (préservation) des plans d'eau, etc.). Cela inclut également les entreprises engagées dans l'aménagement paysager et l'aménagement paysager. Le chevauchement avec d’autres domaines est que la biodiversité elle-même dépend en partie de la pollution de l’environnement. Mais il est bien évident que la conservation de la biodiversité dépend principalement de la propagation du braconnage et de la destruction délibérée du milieu naturel au nom du développement de la sphère technogénique. Soulignons ces domaines séparément et classons-les parmi les « amis » du marché des services environnementaux. Le marché des travaux et services environnementaux comprendra toujours les domaines technologiques et techniques, les domaines associés à la réduction de l'impact technogénique sur la nature, la santé humaine et tout ce qui concerne ces domaines d'activité. Les entreprises spécialisées dans la production d'équipements et de technologies écologiques économes en ressources et de produits respectueux de l'environnement sont des entreprises industrielles qui ne peuvent être regroupées dans une classification unique par type d'activité économique. Mais il est évident que plus notre pays se rapproche des pays « développés », plus il sera attentif à la préservation de l’environnement, plus ces domaines d’activité se développeront rapidement. Sans les produits et le travail de ces entreprises, il est impossible de parvenir à un environnement respectueux de l’environnement. Les activités de ces entreprises dépendent directement de domaines particuliers de la législation environnementale. La difficulté de créer une législation unifiée dans ces domaines d'activité réside dans la détermination des exigences relatives aux équipements et aux technologies à l'aide desquelles il est possible d'atteindre des indicateurs standard d'émissions, de rejets de polluants et de formation de déchets de production. Ces entreprises et leurs domaines d'activité ne sont pas légalement classés aujourd'hui comme domaines de développement environnemental. Au contraire, ces domaines d'activité sont aujourd'hui réglementés par la législation dans le domaine de la réglementation technique. Par conséquent, ces entreprises et leurs activités ne peuvent être attribuées qu’indirectement au marché des travaux et services environnementaux. Cependant, c'est certainement "les partenaires" marché. La législation environnementale ne définit pas beaucoup de concepts nécessaires. Il s’agit d’une grave lacune dans la législation. Par exemple, les notions de « produits respectueux de l'environnement » et de « produits respectueux de l'environnement » ne sont pas encore entièrement définies et ne sont pas inscrites dans la loi. Apparemment, les domaines de la réglementation technique doivent être « recoupés » législativement avec la législation environnementale (au moins en termes de réglementation environnementale et d'un certain nombre de concepts), et des indicateurs doivent être développés pour offrir des avantages fiscaux dans le domaine de la sécurité environnementale. Il est alors logique de classer ces entreprises dans le marché des travaux et services environnementaux. Entreprises mettant en œuvre les meilleures technologies sont proches de la direction précédente, mais en diffèrent par la législation. Aujourd'hui, cette orientation n'est qu'une déclaration, car il n'y a pas de compréhension claire de ce que certaines technologies devraient être meilleures que d'autres, et il n'existe aucun avantage fiscal légalement prévu pour ceux qui souhaitent introduire des technologies spécifiques réduisant leur impact sur l'environnement. Les projets de lois actuellement à l'étude (relatifs aux déchets de production et de consommation, au rationnement, aux redevances pour impact négatif sur l’environnement), donnera apparemment la définition des « meilleures technologies ». Leur place sur le marché des services environnementaux sera alors claire. Même s'ils peuvent également être attribués à "les partenaires" marché. Entreprises dont les activités sont liées à la réduction de l'impact anthropique sur l'environnement, par exemple, l'utilisation, le recyclage et l'élimination des déchets provenant d'activités économiques (à l'exclusion de la combustion pour l'énergie). Ces entreprises peuvent être classées à la fois comme le marché et comme les « partenaires » du marché des travaux et services environnementaux. Sans ces entreprises, l’infrastructure du marché ne serait pas complète. Ces entreprises sont très étroitement liées au marché des services environnementaux - le marché qui les concerne peut « collecter » (fournir) ces ressources secondaires. "Les partenaires" marché - puisque leurs activités ne sont pas entièrement liées à ces domaines de travail. Il s'agit, par exemple, des entreprises métallurgiques, des entreprises de verre, des entreprises de pâtes et papiers, des entreprises de transformation du plastique, etc. Ces entreprises sont mentionnées dans la législation environnementale (par exemple, n° 89-FZ « Sur les déchets industriels et de consommation ») comme liées à la gestion des déchets. Mais aujourd'hui « l'utilisation des déchets » est exclue de l'autorisation dans ce domaine d'activité (à noter que le « traitement des déchets » n'a jamais été inclus dans le champ d'application de l'autorisation et la notion de « gestion des déchets », elle « a fusionné » avec la notion de « utilisation »), que nous acceptons intégralement. Quant à la « neutralisation des déchets », il s’agit de nombreux domaines d’activité et de technologies très spécifiques, mais complètement différents. Il est impossible de leur appliquer les mêmes exigences légales, à l'exception des plus générales : « conversion des déchets de la classe de danger 1-2 à la classe de danger 3-4 en vue d'une utilisation ou d'une élimination ultérieure. » Ainsi, pour les entreprises impliquées dans l'utilisation et l'élimination des déchets, il n'existe pas non plus de législation claire définissant les règles et principes de leurs activités, y compris l'octroi d'avantages dans la partie « environnementale » de la fiscalité. Une telle législation devrait être développée parce que ces entreprises s'efforcent de réduire leur impact environnemental, utilisent les déchets à des fins de production, réduisant ainsi la consommation de ressources primaires (c'est-à-dire préservant les ressources minérales) et les remplaçant par des ressources secondaires. Notons qu'il est impossible d'annuler l'autorisation dans le domaine de l'élimination des déchets (hors combustion pour produire de l'énergie), puisque ces types d'activités doivent être réglementées par l'État - après tout, nous parlons de déchets extrêmement dangereux. Entreprises associées à l'élimination des déchets : combustion pour produire de l'électricité (énergie thermique), élimination des déchets, entreprises engagées dans la collecte des déchets (tous), tri et séparation des « matières recyclables », entreprises de transport de déchets - celles-ci sont spécifiques représentants du marché services environnementaux. Malheureusement, ces types d'activités ne sont pas du tout légalement établies (à l'exception de certaines exigences concernant les installations d'élimination des déchets). Il n’existe que quelques usines d’incinération de déchets dans notre pays. Ils brûlent principalement des déchets solides et presque exclusivement pour leurs propres besoins. Aujourd’hui, vendre l’énergie produite n’est pas rentable. L'élimination des déchets dans notre pays a commencé bien avant l'élaboration d'au moins certaines exigences légales pour les sites d'élimination, de sorte que la plupart des sites d'élimination ne répondent pas à ces exigences et doivent être détruits afin de neutraliser d'une manière ou d'une autre leur impact sur la terre et les eaux souterraines ( et, éventuellement, les eaux souterraines ) par le filtrat obtenu. Les actes législatifs pour la collecte des déchets n'ont pas encore été élaborés. Aujourd'hui, dans diverses régions de la Fédération de Russie, des organisations commencent à apparaître pour restaurer la collecte de matières premières secondaires auprès de la population. Ce travail est illégal, tout comme le tri des déchets solides et l'extraction de produits « utiles » – matières premières secondaires – pour les vendre aux entreprises qui les utilisent dans leur production. Il n’y a pas d’« étapes » légalement définies sur ce marché. Il est clair qu'une législation réglementaire est nécessaire pour la collecte des déchets. Ces types d’activités ne peuvent pas se développer de manière chaotique, comme c’est le cas aujourd’hui. Que ce soient des organismes d'autoréglementation. Ils pourront au moins élaborer des règles (normes) pour les activités dans cette partie du marché. Ils détermineront les prix et légaliseront la vente de matières recyclables. Les entreprises transportant des déchets sont généralement exclues de l'obtention d'une licence et ne sont incluses dans aucun autre cadre réglementaire. Il est clair que ce type d'activité doit être contrôlé. Que ce soient aussi des OAR. Ils élaboreront des règles (normes) pour le transport des déchets, contrôleront l'élimination des déchets, seront responsables de la non-formation de nouvelles décharges non autorisées, etc. Bien entendu, pour ce type d'activités, l'État doit déterminer, en plus de la législation de base, une fiscalité préférentielle en matière de paiement de la pollution de l'environnement. Les organisations fournissant des services environnementaux aux entreprises sont également représentatives du marché des services environnementaux. Les services environnementaux comprennent l'inventaire des sources de pollution (air, eau, déchets), l'élaboration de valeurs maximales admissibles, les règles maximales admissibles (TVA), PNOOLR, VSV, VSS, etc. pour toutes entreprises industrielles, services de conseil dans le domaine de la sécurité environnementale et de la protection de l'environnement, services d'information environnementale, audit environnemental, audit médical et environnemental, évaluation environnementale indépendante (incl. examen public). Aujourd’hui, ces types de services ne sont désignés d’aucune façon dans la législation. Les deux premiers domaines doivent être réalisés par les entreprises elles-mêmes. Cependant, dans 99,9 % des cas, des organisations tierces sont impliquées : les entreprises elles-mêmes ne disposent pas d'écologistes qualifiés parmi leur personnel. Étant donné que tous les services environnementaux sont aujourd'hui fournis sur une base volontaire - selon les besoins, les qualifications nécessaires des artistes interprètes ou exécutants (à l'exception de l'éducation de base, qui n'est pas obligatoire) et les exigences pour la fourniture de ces services n'ont pas été déterminées. Par conséquent, il est également évident que les seuls organismes de contrôle dans ces domaines d'activité peuvent également être des organismes d'autoréglementation dans le domaine de la sécurité et de la protection de l'environnement. Mais nous ne pouvons pas nous passer d’une politique d’État commune et d’une législation générale. La gestion environnementale est un domaine qui n’est pas directement lié au marché des services environnementaux, mais qui peut contribuer à la « récupération » environnementale globale du pays. Et encore un domaine d'activité qui n'est pas directement lié au marché, mais sans lequel son fonctionnement est impossible - les activités pédagogiques - complémentaires formation professionnelle, dont dépendent directement les qualifications du personnel fournissant des services sur le marché de l'environnement. Peut-être avons-nous identifié des domaines d'activité qui peuvent être liés au marché des services environnementaux et également contribuer à son développement. En figue. 1 présente les entreprises qui en font partie.

Irina Georgievna Orlova, Ph.D.,

PDG,

SRO NP "EMAS",

L'entrepreneuriat environnemental, qui consiste à produire et vendre des biens, à effectuer des travaux et des services visant à prévenir et à réduire les dommages à l'environnement et à la santé publique, est l'un des domaines les plus importants pour garantir de nouvelles transformations environnementales progressives en Russie /13, 55. /.

Une analyse des pratiques commerciales russes et étrangères montre que les facteurs environnementaux influencent de plus en plus les objectifs de l'activité commerciale. Sur scène moderne développement de la société, la protection de l’environnement devient une tâche économique importante.

Ceci est confirmé de manière convaincante par de nombreux exemples d'activités de protection de l'environnement qui contribuent aux affaires et génèrent des bénéfices à la fois grâce à la création de technologies plus avancées et à la vente de produits respectueux de l'environnement fabriqués sur cette base.

La réglementation environnementale est le moteur du développement intensif d'un nouveau domaine très rentable pour investir des capitaux dans de nombreux pays développés du monde. Il convient de noter que partout on constate un renforcement notable de la position des produits respectueux de l'environnement dans la production de biens industriels et de consommation à des fins diverses.

Les paramètres environnementaux des technologies de production et des produits manufacturés, ainsi que les coûts de protection de l'environnement, qui affectent directement le niveau des coûts totaux, sont devenus des facteurs importants déterminant la compétitivité sur les marchés nationaux et mondiaux. L'influence de ces facteurs sur le prix du produit, les perspectives de production ultérieure, les marchés de vente et les activités de commercialisation en général augmentent de plus en plus.

Les tendances modernes d'alignement progressif des exigences de la législation environnementale dans les pays développés sont devenues un facteur important d'impact positif sur la structure des flux de produits de base et des investissements.

Les évaluations d'experts ont montré que les technologies environnementales et économes en ressources constitueront l'un des principaux moyens efficaces de concurrence sur le marché.

L'évolution des attitudes à l'égard de la propriété et le développement généralisé de l'entrepreneuriat en Russie en tant qu'élément de la politique de l'État sont devenus la base déterminante de l'émergence de sujets d'entrepreneuriat environnemental avec une sphère d'intérêts diverses.

On peut noter que des domaines indépendants de l'entrepreneuriat environnemental ont récemment émergé :

production d'équipements environnementaux, de dispositifs de surveillance de l'état de l'environnement;

création d'équipements et de technologies respectueux de l'environnement et des ressources ;

utilisation accrue des ressources secondaires et reproduction écologique;

éducation et éducation environnementales;

consultant;

ainsi que l'exécution de divers types d'autres travaux et services environnementaux.

Le soutien financier au marché des travaux et services environnementaux par les banques commerciales prend de l’ampleur.

Les types d'entreprises et d'organisations suivants inclus dans l'infrastructure environnementale peuvent être distingués selon leur orientation fonctionnelle et la nature de l'organisation du travail :

réaliser des travaux d'étude de l'état du potentiel des ressources naturelles et de l'environnement (collecte et traitement de l'information, élaboration de restrictions environnementales et de réglementations pour la gestion de l'environnement, analyse et prévision des activités des utilisateurs des ressources naturelles, surveillance de l'environnement, etc.). Des organisations qui se forment principalement dans des systèmes générateurs de ressources (eau, ressources forestières, etc.) et fonctionnent en grande partie sur ordre des autorités de l'État ;

fourniture de services environnementaux aux entreprises (inventaire environnemental, élaboration de projets de normes MPE et MPD pour les entreprises, services de conseil expert, etc.) ;

réaliser la récupération et la reproduction du milieu naturel (récupération des terres, reboisement, récupération du bois englouti, activités visant à réduire l'impact anthropique sur l'environnement, par exemple à la suite de l'élimination, du traitement et de l'élimination des déchets, de l'aménagement paysager et de l'aménagement paysager, etc. );

produire des équipements et des technologies écologiques et économes en ressources, des produits respectueux de l'environnement ;

assurer le fonctionnement de l'infrastructure environnementale elle-même (réparation et entretien des technologies et équipements environnementaux, formation et recyclage du personnel, fourniture de services d'information, etc.).

Le développement ultérieur du marché des travaux et services environnementaux dépend dans une large mesure de la création d'un mécanisme organisationnel, économique et réglementaire flexible pour l'interaction entre les structures du marché dans le domaine de l'écologie, les organismes gouvernementaux, les gouvernements locaux et les organismes de protection de l'environnement et de gestion des ressources.

Un programme de développement du marché des biens, travaux et services environnementaux est nécessaire, qui devrait prévoir l'élaboration de nouveaux actes législatifs, des ajouts et des modifications à ceux existants, garantissant le fonctionnement efficace du marché en question. Ce programme devrait comprendre un ensemble approprié d'activités /13, 55/.

La création des structures organisationnelles nécessaires pour réguler et stimuler économiquement la production de biens, de travaux et de services à des fins environnementales et l'élaboration d'une documentation normative et méthodologique définissant leurs activités nécessitent des solutions dans un avenir proche.

Il convient de souligner les tâches principales suivantes de l'organisme du gouvernement fédéral et de ses organismes territoriaux en matière de régulation de la production de biens, travaux et services à caractère environnemental /55/ :

détermination des orientations prioritaires pour le développement du marché des biens, travaux et services environnementaux ;

développement et mise en œuvre de mécanismes de stimulation économique de la production, de la qualité et de la sécurité environnementale des processus, produits, biens, travaux et services ;

création et développement d'un système de réglementation de l'entrepreneuriat environnemental afin de prévenir les impacts nocifs sur l'environnement, la vie et la santé des gens, utilisation rationnelle des ressources naturelles et secondaires ;

créer les conditions nécessaires pour attirer et utiliser efficacement les investissements, le savoir-faire, les technologies et les équipements étrangers et nationaux à des fins environnementales.

Un marketing respectueux de l'environnement

et le marché des ressources naturelles (objets naturels)

Analyse expérience à l'étranger Les relations de propriété des ressources naturelles (objets naturels) montrent que la dynamique de changement de ces relations dans d'autres pays dépend de facteurs économiques, politiques, sociaux et environnementaux. De tels phénomènes, malgré la forte influence de divers facteurs subjectifs, sont de nature objective et se produisent tout naturellement dans notre pays /15/.

Il convient de noter qu'au stade actuel de développement de la société, il est urgent d'attacher une valeur économique croissante aux ressources naturelles et à toutes les richesses naturelles, y compris la santé environnementale. Cela devrait devenir la principale priorité de la politique nationale en matière de ressources naturelles et d’environnement de la Russie.

Avec cette approche, la régulation étatique de la valeur économique des ressources naturelles et de toutes les richesses naturelles devrait être l'une des principales fonctions de l'État pour assurer le développement durable de la société dans une économie orientée vers le marché.

Il convient de noter que l'influence du niveau des besoins environnementaux de la société et de la demande de valeurs environnementales sur le marché des ressources naturelles a tendance à augmenter sensiblement. En outre, ces besoins et ces demandes doivent également être régulés au moyen de mécanismes appropriés qui doivent encore être créés et mis en pratique.

Le montant des coûts socialement nécessaires pour la reproduction de la partie consommée d'une ressource naturelle renouvelable peut servir de limite inférieure pour estimer la part de toute ressource naturelle renouvelable consommée sous une forme ou une autre.

Il est nécessaire de développer de nouveaux principes de valorisation locative des ressources naturelles :

le principe de prise en compte des coûts de reproduction des ressources naturelles renouvelables exposées ;

le principe de prise en compte des coûts prévus pour le développement de méthodes de substitution (par des produits de valeur d'usage similaire) des ressources naturelles non renouvelables évaluées.

L'exercice de la propriété des ressources naturelles peut s'exercer sous la forme de la propriété d'objets naturels ou de ressources naturelles à l'intérieur des limites d'un objet naturel.

Il faut dire que la Russie a des conditions historiques raisonnables et un besoin objectif de l'émergence et du développement d'un marché des ressources naturelles (objets naturels). Bien qu'il existe de graves problèmes et contradictions sur le marché des ressources naturelles (objets naturels), caractérisés par diverses raisons de leur manifestation.

Il est très important de noter le rôle, la place et les principales orientations possibles de participation du marketing environnemental dans le fonctionnement du marché des ressources naturelles (objets naturels).

Dans le même temps, un mécanisme réglementaire et juridique suffisamment développé est nécessaire pour garantir le respect des exigences environnementales lors de la résolution de ce problème, des ajouts et des modifications appropriés de nature correspondante aux lois sur l'environnement et les ressources naturelles et aux lois régissant le transfert de propriété des ressources naturelles. certains types de ressources naturelles (objets naturels), y compris la privatisation d'objets naturels appartenant à l'État et aux municipalités /15/.

Il convient d'indiquer les principales restrictions les plus pertinentes à l'exercice de la propriété des ressources naturelles imposées par les principes du développement durable :

toute ressource naturelle renouvelable, extraite, exploitée ou autrement utilisée, doit être reproduite tant quantitativement que qualitativement ;

une partie du capital contenu dans les objets naturels non renouvelables doit être utilisée pour la reproduction économique des valeurs d'usage contenues dans les portions consommées de ressources naturelles non renouvelables ;

Le propriétaire d'une ressource naturelle, lorsqu'il l'utilise sous quelque forme que ce soit, n'a pas le droit de causer des dommages à l'environnement, tant à l'intérieur des limites de sa propriété qu'à l'extérieur de celle-ci.

Il est nécessaire d'élaborer de toute urgence des dispositions conceptuelles de base pour résoudre les problèmes de propriété des ressources naturelles (objets naturels). Dans ce cas, il est nécessaire de prendre en compte les schémas communs à toutes les ressources naturelles pour résoudre les problèmes de propriété.

La combinaison des propriétés objectives des ressources naturelles (objets naturels), qui ont fait l'objet d'une évaluation économique et prises en compte dans des inventaires complets des ressources naturelles, le niveau atteint de développement des relations économiques publiques, les relations politiques et sociales existantes et les problèmes environnementaux est la base de l'élaboration de principes appropriés pour la répartition rationnelle des droits de propriété sur les ressources naturelles (objets naturels) et les pouvoirs nécessaires à la gestion de l'environnement entre les quatre niveaux suivants : fédéral, territorial (sujet de la Fédération), municipal, privé.

Les propriétés suivantes des ressources minérales et autres ressources naturelles représentent elles-mêmes les principaux facteurs permettant de diviser la propriété des ressources naturelles (objets naturels) selon les quatre niveaux ci-dessus :

le rôle de ressources naturelles spécifiques dans la formation d'indicateurs macroéconomiques ;

le rapport entre la prévalence des ressources naturelles et l'étendue du marché de consommation ;

rôle sur les marchés mondiaux, nationaux et territoriaux des produits concernés ;

le rôle des ressources naturelles dans l'économie des territoires ;

l'importance des ressources naturelles pour la sécurité nationale du pays ;

le degré d'épuisabilité des ressources naturelles et la possibilité de les remplacer par des ressources secondaires ;

caractéristiques spécifiques de divers types de ressources naturelles.

Il convient de souligner qu'il existe des différences significatives dans l'échelle des objets naturels et les niveaux de propriété, les parts des différents types de ressources naturelles (objets naturels) dans une forme ou une autre de propriété, le rythme et la profondeur des transformations des relations de propriété, en fonction des propriétés objectives des ressources naturelles elles-mêmes.

Il est conseillé de proposer une approche conceptuelle prometteuse pour créer un mécanisme optimal pour une solution progressive et non violente au problème de la répartition rationnelle des droits de propriété sur les ressources naturelles (objets naturels) et des pouvoirs de gestion séquentielle de la gestion de l'environnement dans les étapes suivantes :

Premier pas– évaluation économique et identification des ressources naturelles (objets naturels) en tant que propriété ;

seconde phase– clarification de la définition et de l'ajustement de la répartition des pouvoirs (garantissant la mise en œuvre des pouvoirs de l'État en tant que propriétaire des ressources naturelles) de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération dans le cadre de la mise en œuvre conjointe de la propriété, utilisation et élimination des ressources naturelles;

troisième étape– à mesure que mûrissent objectivement les conditions pour la concentration de tous ou presque tous les pouvoirs relatifs à des objets naturels spécifiques à un seul des niveaux (fédéral ou sujet de la Fédération), résolvant la question de la délimitation des propriétés ;

quatrième étape– après l'attribution des objets naturels à la propriété des sujets de la Fédération, l'attribution des ressources naturelles de leur composition à la propriété municipale et privée, ou dans certains cas le transfert en propriété successorale à vie (ce qui est plus préférable pour les ressources naturelles correspondantes du point de vue des intérêts de la société).

Lors de la résolution de ce problème, il est très important d'évaluer objectivement la possibilité de distribuer les droits de propriété sur les ressources naturelles (objets naturels) concernés au stade actuel et l'impossibilité de distribuer les droits de propriété sur d'autres ressources (objets) pour des raisons fondamentales, puisque le Le plus approprié pour eux devrait objectivement être la gestion conjointe (propriété, utilisation et élimination).

De grandes opportunités d'activités pratiques dans ce sens peuvent être offertes par l'utilisation de données issues de l'évaluation cadastrale des ressources naturelles, de l'audit environnemental (audit de l'utilisation du sous-sol, de l'utilisation de l'eau, de l'utilisation des terres, de la foresterie, etc.), de l'audit environnemental, des ressources naturelles et environnement surveillance afin de déterminer le prix d'une transaction d'achat et de vente ou de privatisation des ressources naturelles (objets naturels) et des taxes sur leurs nouveaux propriétaires, ainsi que d'assurer le respect des exigences environnementales pour les participants à la transaction concernée.

Il est nécessaire d'imposer certaines exigences réglementaires environnementales et exigences dans le domaine de la gestion environnementale aux nouveaux propriétaires de ressources naturelles (objets naturels), qui dépendent en grande partie des propriétés réelles des objets de propriété eux-mêmes.

Dans le cas considéré, les exigences fondamentales suivantes de cette nature peuvent être citées :

la nécessité de nettoyer les objets de la pollution accumulée dans le passé ;

prévenir l'utilisation abusive des ressources naturelles;

le respect des normes et règles en matière d’environnement et de ressources naturelles dans les activités futures.

Il est important de noter que pour résoudre le problème abordé dans cette section, il est également fondamentalement nécessaire :

Création d'un mécanisme d'achat, de vente et de privatisation des ressources naturelles (objets naturels), qui ne permet pas un changement de propriétaires sans prendre en compte le facteur environnemental ;

Mise en place de servitudes publiques lors de la privatisation des ressources naturelles (objets naturels) afin de garantir les intérêts publics lors du transfert de ressources naturelles (objets naturels) vers la propriété privée.

Au stade actuel de développement de la société, il convient d'introduire le concept de potentiel d'assimilation du milieu comme la capacité de l'environnement à percevoir divers impacts anthropiques à une certaine échelle sans modifier ses paramètres qualitatifs à terme indéfiniment /15/.

Avec cette approche potentiel d'assimilation du milieu peut raisonnablement être présentée comme une ressource naturelle (« écologique ») non traditionnelle spécifique.

Mais dans ce cas, il existe naturellement un besoin objectif de développer des méthodes appropriées d'évaluation économique du potentiel d'assimilation du milieu.

À notre avis, une valorisation locative et quasi locative pour sa reproduction artificielle est appropriée, représentant la différence entre les coûts socialement nécessaires pour réduire les impacts aux normes environnementales et les maintenir à ce niveau et les coûts individuels pour atteindre les normes environnementales dans la zone dont Le potentiel est en cours d’évaluation. Sur cette base, ce potentiel du territoire peut être évalué en vue d'établir des paiements pour son utilisation en fonction des coûts de transport des impacts (par exemple, les émissions dans l'atmosphère) au niveau standard avec recalcul et réduction de l'évaluation à un tonne conventionnelle.

Un mécanisme prometteur est proposé pour la répartition rationnelle des droits de propriété sur le potentiel d'assimilation de l'environnement entre la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération, les municipalités, les propriétaires privés d'objets (s'il est impossible de résoudre le problème dans les catégories de propriété au niveau législatif) par une mise en œuvre pratique à travers la répartition des pouvoirs assurant la mise en œuvre des droits du propriétaire, entre les organismes gouvernementaux au niveau fédéral et au niveau des entités constitutives de la Fédération, les collectivités locales et les propriétaires privés.

Les principes d'attribution de la propriété du potentiel d'assimilation du milieu pour un polluant particulier au niveau approprié (fédéral, sujet de la Fédération, communal, propriétaire privé) doivent prendre en compte les propriétés objectives des polluants : distance de répartition à la source, degré de danger, existence d'obligations internationales pour les substances concernées, etc.

Par exemple, en ce qui concerne les émissions de polluants dans l'atmosphère, il convient de proposer les principes suivants pour la répartition de la propriété du potentiel d'assimilation :

en propriété municipale, et dans un certain nombre de cas appropriés, en propriété privée, il sera possible à l'avenir de transférer le potentiel d'assimilation de polluants avec un rayon de dispersion minimum (jusqu'à plusieurs kilomètres),

À l'avenir, le potentiel d'assimilation pourra être transféré à la propriété fédérale en :

a) polluants avec un rayon de dispersion de plusieurs centaines ou plus

kilomètres ou fournissant des services transfrontaliers et mondiaux

impact;

b) les polluants pour lesquels il existe des normes internationales

obligations;

c) les polluants particulièrement dangereux ;

À l'avenir, le potentiel d'assimilation de la majorité restante des polluants d'une gamme assez large pourra être transféré à la propriété d'un sujet de la Fédération ;

Il est nécessaire de prendre en compte le système existant d'organismes nationaux de protection de l'environnement et de gestion de l'environnement.

Les problèmes de répartition des droits de propriété sur le potentiel d'assimilation de l'environnement à l'échelle internationale (émissions de gaz à effet de serre, consommation d'oxygène, transferts transfrontaliers de divers polluants, etc.) sont d'un grand intérêt.

Dans ce sens, les questions d'organisation des échanges de quotas d'émissions de gaz à effet de serre et d'autres polluants ayant un impact mondial significatif et d'importance internationale actuelle sont actuellement à l'étude.

Compte tenu de ce qui précède, on peut affirmer qu'il existe de grandes perspectives pour le développement d'un marketing orienté vers l'environnement en lien avec l'émergence du marché des ressources naturelles (objets naturels), y compris le potentiel d'assimilation de l'environnement, l'expansion de la gamme de sujets et d'objets de propriété, l'intensification des processus d'achat et de vente et la privatisation des ressources naturelles (objets naturels).

Marché des installations de production

et en tenant compte du facteur environnemental lors de l'évaluation de leur valeur

En Russie, il existe des conditions historiques justifiées et une nécessité objective de l'émergence d'un marché pour les installations de production (entreprises, structures, bâtiments industriels et autres installations).

Ceci est activement promu par :

élargir le processus d’investissement national et étranger dans l’économie du pays ;

changements dans les relations de propriété, achats et ventes généralisés et privatisation d'entreprises et d'autres installations de production ainsi que de terrains, y compris ceux qui étaient auparavant la propriété de l'État ou des municipalités.

L'état écologique défavorable, assez répandu, de ces objets est très préoccupant.

Il est tout à fait naturel que ces processus de transfert de propriété nécessitent de toute urgence l'acceptation des obligations correspondantes par les acteurs du marché des installations de production.

Il ne fait aucun doute qu’il est urgent de mettre en place un mécanisme de répartition des responsabilités pour les pollutions passées qui soit adapté à la situation réelle.

Des obligations spécifiques du nouveau propriétaire doivent être élaborées et acceptées pour la réhabilitation de la pollution passée des entreprises achetées ou privatisées par lui et des autres installations de production et terrains sur lesquels elles sont situées, dans le cadre d'un programme spécial d'assainissement de l'environnement, coordonné avec un organisme public spécialement agréé dans le domaine de la protection de l'environnement et inclus comme partie intégrante du plan de privatisation ou du contrat d'achat et de vente.

La procédure d'attribution au nouveau propriétaire des coûts des activités dans le cadre du programme d'assainissement de l'environnement d'une installation de production achetée ou privatisée ainsi que du terrain, le remboursement des dommages causés à l'environnement et à la population, nécessite une attention particulière et doit être convenue avec le nouveau propriétaire.

Ces coûts devraient être déterminés comme la partie correspondante du paiement pour l'achat d'une installation de production ou une partie du paiement de privatisation, qui devrait être concentrée dans un fonds spécial d'assainissement de l'environnement et dépensée strictement aux fins prévues, conformément à l'estimation annuelle convenue. en collaboration avec l'organisme public spécialement autorisé dans le domaine de la protection de l'environnement, en tenant compte des obligations du nouveau propriétaire de l'objet pour l'assainissement environnemental de l'objet lui-même et du terrain situé sous celui-ci et l'indemnisation des dommages causés à l'environnement et à la population .

La solution au problème considéré nécessite la mise en œuvre d'une procédure d'audit, c'est-à-dire une évaluation complète de l'état et des caractéristiques de coût de l'entreprise achetée ou privatisée et des autres installations de production, de ses principaux actifs et passifs.

Dans le même temps, les dommages environnementaux accumulés au cours de la période des activités de production antérieures, en premier lieu leur part calculée pour le lotissement de l'entreprise et sa zone de protection sanitaire, doivent être considérés comme faisant partie intégrante du passif de l'entreprise.

L'introduction d'une telle procédure pour les installations de production soumises à la vente ou à la privatisation constitue la base d'une évaluation économique directe des dommages environnementaux accumulés et de l'inclusion de mesures d'assainissement de l'environnement du territoire de ces installations de production dans le contrat de vente ou le plan de privatisation.

Il convient de souligner que l'évaluation économique des dommages environnementaux accumulés au cours de la période d'activité précédente constitue une composante importante de la valeur des entreprises et autres installations de production dans les transactions d'achat, de vente et de privatisation.

Il est conseillé de proposer les méthodes possibles suivantes pour l’évaluation économique des dommages environnementaux accumulés /28/ :

première méthode– détermination de sanctions économiques pour les résultats de la pollution accumulée sur le territoire d'une entreprise et d'autres installations de production sur la base de normes de paiement spécialement élaborées pour la pollution des sols, des sédiments de fond et d'autres milieux de dépôt ;

deuxième méthode– calcul des coûts de mesures spécifiques d'assainissement de l'environnement (enlèvement, enlèvement, enfouissement ou traitement de la couche de sol contaminée et des sédiments de fond) à l'intérieur d'un contour caractérisé par des concentrations de polluants de 10 à 25 concentrations maximales admissibles (MAC) et plus. La somme de ces coûts avec les coûts de réinstallation de la population des zones écologiquement dangereuses, l'indemnisation des pertes dues à la destruction des produits agricoles cultivés dans la zone contaminée et d'autres travaux visant à rétablir un équilibre écologique hygiéniquement acceptable dans la zone particulièrement dangereuse pollution;

troisième méthode– calcul du montant des paiements pour pollution du territoire sur la base de la quantité réellement établie de polluants (par exemple, des métaux) dans les sols sur la base des normes existantes de paiement pour les émissions et rejets de polluants dans l'environnement, moins les montants des paiements antérieurs réalisé par l'entreprise ;

quatrième méthode– calcul des dommages environnementaux accumulés dus à la contamination des sols sur le site industriel d'une entreprise vendue ou privatisée et d'autres installations de production et dans la zone de protection sanitaire adjacente avec des niveaux de concentration de polluants de 10 à 25 MPC et plus, sur la base de la prise en compte d'une source de dommages environnementaux telle que la formation d'une décharge non autorisée de déchets hautement dangereux mélangés à du sol, présentant des caractéristiques de zone, des concentrations de polluants et une masse réelle mesurée appropriées.

Il est utile de noter les avantages suivants de la quatrième méthode d'évaluation économique des dommages environnementaux accumulés :

facilité de calcul;

objectivité des indicateurs quantitatifs obtenus à partir de mesures directement sur le territoire contaminé ;

l'absence de nombreux facteurs de correction dont l'utilisation n'est pas prouvée dans tous les cas ;

la présence d'un appareil réglementaire et méthodologique approuvé par le gouvernement fédéral pour le calcul des frais d'élimination des déchets ;

une grande quantité de données obtenues expérimentalement et analytiquement par les départements du Service géologique de l'État et d'autres organismes gouvernementaux et les organisations.

Des exemples spécifiques d'évaluation de la valeur des entreprises et autres installations de production dans les opérations de vente et de privatisation en tenant compte du facteur environnemental (dommages environnementaux accumulés) confirment les principes, approches méthodologiques et recommandations proposés dans cette section /28/.

Utiliser les opportunités du marché des installations de production pour développer un marketing orienté vers l'environnement promet de bonnes perspectives pour ce domaine d'activité.

CONCLUSION

Une analyse objective de l'expérience internationale et des perspectives de développement de la gestion et du marketing dans le domaine de l'écologie et de la gestion environnementale est d'un grand intérêt pour l'amélioration ultérieure de ce domaine.

L'examen de la formation et du développement de méthodes économiques d'activités liées à l'environnement et aux ressources naturelles dans la pratique mondiale devrait couvrir les domaines et domaines suivants : l'air atmosphérique, les plans d'eau, le sol, la lithosphère, l'espace proche, la flore et la faune, les ressources récréatives, les déchets de production et de consommation. , impacts des rayonnements, bruit et vibrations, énergie, santé publique.

Leur utilisation appropriée dans la gestion environnementale et le marketing a un grand effet.

Le véritable complexe de méthodes économiques sur les questions considérées se compose des éléments suivants : paiement pour les ressources naturelles, paiement pour la pollution, paiement pour l'utilisation des infrastructures, primes sur les prix des produits, différenciation des taxes, subventions, système de caution, prêts.

Nous pouvons souligner les méthodes de marché suivantes en matière de protection et de gestion de l'environnement à l'étranger, telles que :

des outils axés sur l'utilisation des mécanismes de fonctionnement du système économique de marché moderne (impact sur les coûts des producteurs de matières premières qui utilisent les ressources naturelles ou polluent l'environnement) ;

création de nouveaux marchés à travers la décentralisation de la gestion, la privatisation de la propriété, l'échange de droits à polluer (marché de l'air, marché de l'eau, marché des déchets) ;

formation d'un marché des services environnementaux;

Coopération d’entreprises selon le type « symbiose industrielle ».

Pour la Russie, des exemples pertinents de tentatives visant à prendre en compte les valeurs des coûts environnementaux et des actifs naturels dans les systèmes de comptabilité nationale de divers pays et les normes internationales d'information financière présentent un grand intérêt.

La même chose peut être dite en considérant l'état, les caractéristiques et les tendances actuelles du développement de la gestion et du marketing environnemental dans certains pays de l'Union européenne, aux États-Unis, etc.

Il convient de noter que l'augmentation de l'efficacité de la gestion et de la commercialisation de l'environnement est une nécessité objective dans la pratique mondiale moderne. Les nouveaux scénarios de développement sont particulièrement intéressants.

Le rôle des normes internationales et étatiques dans le domaine de la gestion environnementale et de l'audit environnemental dans le développement de ce processus augmente considérablement. Ceci est confirmé par la prise en compte des normes spécifiques des différents pays du monde et des normes internationales dans ce domaine.

Les nouvelles approches pour résoudre les problèmes existants en matière d’environnement et de ressources naturelles, ainsi que l’adaptation aux changements de comportement politiques, institutionnels, économiques, techniques et individuels méritent une grande attention.

Des conclusions intéressantes sont obtenues à partir d'une analyse comparative des actes législatifs et autres actes juridiques, des documents réglementaires, techniques et pédagogiques liés au domaine d'activité considéré, en particulier dans le contexte de l'expérience internationale, en tenant compte des lois, normes, normes et règles modernes. Cela nous permet de mieux comprendre les perspectives de développement de la gestion et du marketing environnemental à différents niveaux en Russie, les principaux problèmes, caractéristiques et tendances de ce processus.

Dans le même temps, il convient de prendre en compte la spécificité de la Russie, qui consiste dans la multistructure non seulement dans les formes de propriété, mais aussi dans les structures technologiques, ainsi que dans la domination du « tiers » (à forte intensité de ressources). ) structure », par laquelle les pays développés du monde sont passés déjà à la fin des années 70 du XXe siècle, et dans une manifestation très limitée du « quatrième ordre technologique » associé à la transition vers des hautes technologies innovantes économes en ressources et respectueuses de l'environnement dans principaux secteurs de l’économie /38/.

La vraie vie a mis à l'ordre du jour la nécessité objective de développer et de développer des domaines et des mécanismes spécifiques pour la participation de la gestion environnementale aux processus de faillite en cours des entreprises, en tenant compte des nouveaux changements dans les sphères réglementaires, économiques, sociales et environnementales.

Il convient de souligner les bénéfices tirés par les entreprises de la mise en œuvre et du développement d'une gestion environnementale et d'un marketing orienté vers l'environnement :

Bénéfices économiques:

1) réduction des coûts :

économies grâce à une consommation d'énergie réduite, naturel

et d'autres ressources ;

économies résultant du recyclage, de la vente de sous-produits

et les déchets de production, ce qui réduit les coûts d'élimination des déchets ;

taux de paiement inférieurs pour les ressources, amendes et montants d'indemnisation en justice

pour les dommages environnementaux causés ;

2) croissance des revenus :

une part accrue des revenus provenant de la vente de produits « verts » à des prix plus élevés ;

part de marché accrue en raison des innovations et des performances moindres des concurrents ;

des produits complètement nouveaux qui ouvrent de nouveaux marchés ;

demande accrue de produits traditionnels qui polluent dans une moindre mesure l’environnement.

Avantages stratégiques :

une image plus attractive aux yeux du public ;

mise à jour des types de produits ;

augmentation de la productivité du travail;

une implication plus profonde du personnel dans le processus de protection de l'environnement et d'amélioration des relations de travail ;

approche créative et volonté de résoudre les problèmes émergents ;

des relations plus fluides avec l'État et les autorités locales, le public, les habitants et les groupes écologistes ;

un accès fiable aux marchés étrangers;

répondre aux exigences environnementales sans stress inutile.

Il convient de noter les perspectives de création et d'utilisation d'un système de gestion intégré dans une entreprise en tant que complexe interconnecté, comprenant :

gestion de l'environnement;

gestion des ressources naturelles;

la gestion des déchets;

gestion de la sécurité industrielle;

gestion de la santé du personnel;

gestion des urgences et des urgences (gestion des risques);

Contrôle de qualité;

gestion de l'interaction avec les autorités étatiques et municipales ;

gestion de l'interaction avec le public, la population et les médias.

Actuellement, le marché des travaux, biens et services environnementaux est en expansion (y compris le potentiel d'assimilation de l'environnement en tant que ressource naturelle spécifique (« écologique ») non traditionnelle, « crédit carbone », gamme plus large de déchets, etc.). Il faut s'attendre à ce que ce processus se poursuive à l'avenir.

Les tendances modernes en matière de modification des relations de propriété pour les ressources naturelles et les biens immobiliers de divers types se manifestent activement.

Les perspectives de développement de la gestion et de la commercialisation en écologie et gestion environnementale présentent un intérêt en lien avec l'émergence et l'expansion du marché des ressources naturelles (objets naturels), des divers moyens de production, des nouveaux travaux, biens et services.

APPLICATIONS

L'entrepreneuriat environnemental, qui consiste à produire et vendre des biens, à effectuer des travaux et des services visant à prévenir et à réduire les dommages à l'environnement et à la santé publique, est l'un des domaines les plus importants pour garantir de nouvelles transformations environnementales progressives en Russie /13, 55. /.

Une analyse des pratiques commerciales russes et étrangères montre que les facteurs environnementaux influencent de plus en plus les objectifs de l'activité commerciale. Au stade actuel de développement de la société, la protection de l’environnement devient une tâche économique importante.

Ceci est confirmé de manière convaincante par de nombreux exemples d'activités de protection de l'environnement qui contribuent aux affaires et génèrent des bénéfices à la fois grâce à la création de technologies plus avancées et à la vente de produits respectueux de l'environnement fabriqués sur cette base.

La réglementation environnementale est le moteur du développement intensif d'un nouveau domaine très rentable pour investir des capitaux dans de nombreux pays développés du monde. Il convient de noter que partout on constate un renforcement notable de la position des produits respectueux de l'environnement dans la production de biens industriels et de consommation à des fins diverses.

Les paramètres environnementaux des technologies de production et des produits manufacturés, ainsi que les coûts de protection de l'environnement, qui affectent directement le niveau des coûts totaux, sont devenus des facteurs importants déterminant la compétitivité sur les marchés nationaux et mondiaux. L'influence de ces facteurs sur le prix du produit, les perspectives de production ultérieure, les marchés de vente et les activités de commercialisation en général augmentent de plus en plus.

Les tendances modernes d'alignement progressif des exigences de la législation environnementale dans les pays développés sont devenues un facteur important d'impact positif sur la structure des flux de produits de base et des investissements.

Les évaluations d'experts ont montré que les technologies environnementales et économes en ressources constitueront l'un des principaux moyens efficaces de concurrence sur le marché.

L'évolution des attitudes à l'égard de la propriété et le développement généralisé de l'entrepreneuriat en Russie en tant qu'élément de la politique de l'État sont devenus la base déterminante de l'émergence de sujets d'entrepreneuriat environnemental avec une sphère d'intérêts diverses.

On peut noter que des domaines indépendants de l'entrepreneuriat environnemental ont récemment émergé :

production d'équipements environnementaux, de dispositifs de surveillance de l'état de l'environnement;

création d'équipements et de technologies respectueux de l'environnement et des ressources ;

utilisation accrue des ressources secondaires et reproduction écologique;

éducation et éducation environnementales;

consultant;

ainsi que l'exécution de divers types d'autres travaux et services environnementaux.

Le soutien financier au marché des travaux et services environnementaux par les banques commerciales prend de l’ampleur.

Les types d'entreprises et d'organisations suivants inclus dans l'infrastructure environnementale peuvent être distingués selon leur orientation fonctionnelle et la nature de l'organisation du travail :

réaliser des travaux d'étude de l'état du potentiel des ressources naturelles et de l'environnement (collecte et traitement de l'information, élaboration de restrictions environnementales et de réglementations pour la gestion de l'environnement, analyse et prévision des activités des utilisateurs des ressources naturelles, surveillance de l'environnement, etc.). Des organisations qui se forment principalement dans des systèmes générateurs de ressources (eau, ressources forestières, etc.) et fonctionnent en grande partie sur ordre des autorités de l'État ;

fourniture de services environnementaux aux entreprises (inventaire environnemental, élaboration de projets de normes MPE et MPD pour les entreprises, services de conseil expert, etc.) ;

réaliser la récupération et la reproduction du milieu naturel (récupération des terres, reboisement, récupération du bois englouti, activités visant à réduire l'impact anthropique sur l'environnement, par exemple à la suite de l'élimination, du traitement et de l'élimination des déchets, de l'aménagement paysager et de l'aménagement paysager, etc. );

produire des équipements et des technologies écologiques et économes en ressources, des produits respectueux de l'environnement ;

assurer le fonctionnement de l'infrastructure environnementale elle-même (réparation et entretien des technologies et équipements environnementaux, formation et recyclage du personnel, fourniture de services d'information, etc.).

Le développement ultérieur du marché des travaux et services environnementaux dépend dans une large mesure de la création d'un mécanisme organisationnel, économique et réglementaire flexible pour l'interaction entre les structures du marché dans le domaine de l'écologie, les organismes gouvernementaux, les gouvernements locaux et les organismes de protection de l'environnement et de gestion des ressources.

Un programme de développement du marché des biens, travaux et services environnementaux est nécessaire, qui devrait prévoir l'élaboration de nouveaux actes législatifs, des ajouts et des modifications à ceux existants, garantissant le fonctionnement efficace du marché en question. Ce programme devrait comprendre un ensemble approprié d'activités /13, 55/.

La création des structures organisationnelles nécessaires pour réguler et stimuler économiquement la production de biens, de travaux et de services à des fins environnementales et l'élaboration d'une documentation normative et méthodologique définissant leurs activités nécessitent des solutions dans un avenir proche.

Il convient de souligner les tâches principales suivantes de l'organisme du gouvernement fédéral et de ses organismes territoriaux en matière de régulation de la production de biens, travaux et services à caractère environnemental /55/ :

détermination des orientations prioritaires pour le développement du marché des biens, travaux et services environnementaux ;

développement et mise en œuvre de mécanismes de stimulation économique de la production, de la qualité et de la sécurité environnementale des processus, produits, biens, travaux et services ;

création et développement d'un système de réglementation de l'entrepreneuriat environnemental afin de prévenir les impacts néfastes sur l'environnement, la vie et la santé des personnes, l'utilisation rationnelle des ressources naturelles et secondaires ;

créer les conditions nécessaires pour attirer et utiliser efficacement les investissements, le savoir-faire, les technologies et les équipements étrangers et nationaux à des fins environnementales.

Un marketing respectueux de l'environnement

et le marché des ressources naturelles (objets naturels)

Une analyse de l'expérience étrangère dans les relations de propriété sur les ressources naturelles (objets naturels) montre que la dynamique de l'évolution de ces relations dans d'autres pays dépend de facteurs économiques, politiques, sociaux et environnementaux. De tels phénomènes, malgré la forte influence de divers facteurs subjectifs, sont de nature objective et se produisent tout naturellement dans notre pays /15/.

Il convient de noter qu'au stade actuel de développement de la société, il est urgent d'attacher une valeur économique croissante aux ressources naturelles et à toutes les richesses naturelles, y compris la santé environnementale. Cela devrait devenir la principale priorité de la politique nationale en matière de ressources naturelles et d’environnement de la Russie.

Avec cette approche, la régulation étatique de la valeur économique des ressources naturelles et de toutes les richesses naturelles devrait être l'une des principales fonctions de l'État pour assurer le développement durable de la société dans une économie orientée vers le marché.

Il convient de noter que l'influence du niveau des besoins environnementaux de la société et de la demande de valeurs environnementales sur le marché des ressources naturelles a tendance à augmenter sensiblement. En outre, ces besoins et ces demandes doivent également être régulés au moyen de mécanismes appropriés qui doivent encore être créés et mis en pratique.

Le montant des coûts socialement nécessaires pour la reproduction de la partie consommée d'une ressource naturelle renouvelable peut servir de limite inférieure pour estimer la part de toute ressource naturelle renouvelable consommée sous une forme ou une autre.

Il est nécessaire de développer de nouveaux principes de valorisation locative des ressources naturelles :

le principe de prise en compte des coûts de reproduction des ressources naturelles renouvelables exposées ;

le principe de prise en compte des coûts prévus pour le développement de méthodes de substitution (par des produits de valeur d'usage similaire) des ressources naturelles non renouvelables évaluées.

L'exercice de la propriété des ressources naturelles peut s'exercer sous la forme de la propriété d'objets naturels ou de ressources naturelles à l'intérieur des limites d'un objet naturel.

Il faut dire que la Russie a des conditions historiques raisonnables et un besoin objectif de l'émergence et du développement d'un marché des ressources naturelles (objets naturels). Bien qu'il existe de graves problèmes et contradictions sur le marché des ressources naturelles (objets naturels), caractérisés par diverses raisons de leur manifestation.

Il est très important de noter le rôle, la place et les principales orientations possibles de participation du marketing environnemental dans le fonctionnement du marché des ressources naturelles (objets naturels).

Dans le même temps, un mécanisme réglementaire et juridique suffisamment développé est nécessaire pour garantir le respect des exigences environnementales lors de la résolution de ce problème, des ajouts et des modifications appropriés de nature correspondante aux lois sur l'environnement et les ressources naturelles et aux lois régissant le transfert de propriété des ressources naturelles. certains types de ressources naturelles (objets naturels), y compris la privatisation d'objets naturels appartenant à l'État et aux municipalités /15/.

Il convient d'indiquer les principales restrictions les plus pertinentes à l'exercice de la propriété des ressources naturelles imposées par les principes du développement durable :

toute ressource naturelle renouvelable, extraite, exploitée ou autrement utilisée, doit être reproduite tant quantitativement que qualitativement ;

une partie du capital contenu dans les objets naturels non renouvelables doit être utilisée pour la reproduction économique des valeurs d'usage contenues dans les portions consommées de ressources naturelles non renouvelables ;

Le propriétaire d'une ressource naturelle, lorsqu'il l'utilise sous quelque forme que ce soit, n'a pas le droit de causer des dommages à l'environnement, tant à l'intérieur des limites de sa propriété qu'à l'extérieur de celle-ci.

Il est nécessaire d'élaborer de toute urgence des dispositions conceptuelles de base pour résoudre les problèmes de propriété des ressources naturelles (objets naturels). Dans ce cas, il est nécessaire de prendre en compte les schémas communs à toutes les ressources naturelles pour résoudre les problèmes de propriété.

La combinaison des propriétés objectives des ressources naturelles (objets naturels), qui ont fait l'objet d'une évaluation économique et prises en compte dans des inventaires complets des ressources naturelles, le niveau atteint de développement des relations économiques publiques, les relations politiques et sociales existantes et les problèmes environnementaux est la base de l'élaboration de principes appropriés pour la répartition rationnelle des droits de propriété sur les ressources naturelles (objets naturels) et les pouvoirs nécessaires à la gestion de l'environnement entre les quatre niveaux suivants : fédéral, territorial (sujet de la Fédération), municipal, privé.

Les propriétés suivantes des ressources minérales et autres ressources naturelles représentent elles-mêmes les principaux facteurs permettant de diviser la propriété des ressources naturelles (objets naturels) selon les quatre niveaux ci-dessus :

le rôle de ressources naturelles spécifiques dans la formation d'indicateurs macroéconomiques ;

le rapport entre la prévalence des ressources naturelles et l'étendue du marché de consommation ;

rôle sur les marchés mondiaux, nationaux et territoriaux des produits concernés ;

le rôle des ressources naturelles dans l'économie des territoires ;

l'importance des ressources naturelles pour la sécurité nationale du pays ;

le degré d'épuisabilité des ressources naturelles et la possibilité de les remplacer par des ressources secondaires ;

caractéristiques spécifiques de divers types de ressources naturelles.

Il convient de souligner qu'il existe des différences significatives dans l'échelle des objets naturels et les niveaux de propriété, les parts des différents types de ressources naturelles (objets naturels) dans une forme ou une autre de propriété, le rythme et la profondeur des transformations des relations de propriété, en fonction des propriétés objectives des ressources naturelles elles-mêmes.

Il est conseillé de proposer une approche conceptuelle prometteuse pour créer un mécanisme optimal pour une solution progressive et non violente au problème de la répartition rationnelle des droits de propriété sur les ressources naturelles (objets naturels) et des pouvoirs de gestion séquentielle de la gestion de l'environnement dans les étapes suivantes :

Premier pas– évaluation économique et identification des ressources naturelles (objets naturels) en tant que propriété ;

seconde phase– clarification de la définition et de l'ajustement de la répartition des pouvoirs (garantissant la mise en œuvre des pouvoirs de l'État en tant que propriétaire des ressources naturelles) de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération dans le cadre de la mise en œuvre conjointe de la propriété, utilisation et élimination des ressources naturelles;

troisième étape– à mesure que mûrissent objectivement les conditions pour la concentration de tous ou presque tous les pouvoirs relatifs à des objets naturels spécifiques à un seul des niveaux (fédéral ou sujet de la Fédération), résolvant la question de la délimitation des propriétés ;

quatrième étape– après l'attribution des objets naturels à la propriété des sujets de la Fédération, l'attribution des ressources naturelles de leur composition à la propriété municipale et privée, ou dans certains cas le transfert en propriété successorale à vie (ce qui est plus préférable pour les ressources naturelles correspondantes du point de vue des intérêts de la société).

Lors de la résolution de ce problème, il est très important d'évaluer objectivement la possibilité de distribuer les droits de propriété sur les ressources naturelles (objets naturels) concernés au stade actuel et l'impossibilité de distribuer les droits de propriété sur d'autres ressources (objets) pour des raisons fondamentales, puisque le Le plus approprié pour eux devrait objectivement être la gestion conjointe (propriété, utilisation et élimination).

De grandes opportunités d'activités pratiques dans ce sens peuvent être offertes par l'utilisation de données issues de l'évaluation cadastrale des ressources naturelles, de l'audit environnemental (audit de l'utilisation du sous-sol, de l'utilisation de l'eau, de l'utilisation des terres, de la foresterie, etc.), de l'audit environnemental, des ressources naturelles et environnement surveillance afin de déterminer le prix d'une transaction d'achat et de vente ou de privatisation des ressources naturelles (objets naturels) et des taxes sur leurs nouveaux propriétaires, ainsi que d'assurer le respect des exigences environnementales pour les participants à la transaction concernée.

Il est nécessaire d'imposer certaines exigences réglementaires environnementales et exigences dans le domaine de la gestion environnementale aux nouveaux propriétaires de ressources naturelles (objets naturels), qui dépendent en grande partie des propriétés réelles des objets de propriété eux-mêmes.

Dans le cas considéré, les exigences fondamentales suivantes de cette nature peuvent être citées :

la nécessité de nettoyer les objets de la pollution accumulée dans le passé ;

prévenir l'utilisation abusive des ressources naturelles;

le respect des normes et règles en matière d’environnement et de ressources naturelles dans les activités futures.

Il est important de noter que pour résoudre le problème abordé dans cette section, il est également fondamentalement nécessaire :

Création d'un mécanisme d'achat, de vente et de privatisation des ressources naturelles (objets naturels), qui ne permet pas un changement de propriétaires sans prendre en compte le facteur environnemental ;

Mise en place de servitudes publiques lors de la privatisation des ressources naturelles (objets naturels) afin de garantir les intérêts publics lors du transfert de ressources naturelles (objets naturels) vers la propriété privée.

Au stade actuel de développement de la société, il convient d'introduire le concept de potentiel d'assimilation du milieu comme la capacité de l'environnement à percevoir divers impacts anthropiques à une certaine échelle sans modifier ses paramètres qualitatifs à terme indéfiniment /15/.

Avec cette approche potentiel d'assimilation du milieu peut raisonnablement être présentée comme une ressource naturelle (« écologique ») non traditionnelle spécifique.

Mais dans ce cas, il existe naturellement un besoin objectif de développer des méthodes appropriées d'évaluation économique du potentiel d'assimilation du milieu.

À notre avis, une valorisation locative et quasi locative pour sa reproduction artificielle est appropriée, représentant la différence entre les coûts socialement nécessaires pour réduire les impacts aux normes environnementales et les maintenir à ce niveau et les coûts individuels pour atteindre les normes environnementales dans la zone dont Le potentiel est en cours d’évaluation. Sur cette base, ce potentiel du territoire peut être évalué en vue d'établir des paiements pour son utilisation en fonction des coûts de transport des impacts (par exemple, les émissions dans l'atmosphère) au niveau standard avec recalcul et réduction de l'évaluation à un tonne conventionnelle.

Un mécanisme prometteur est proposé pour la répartition rationnelle des droits de propriété sur le potentiel d'assimilation de l'environnement entre la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération, les municipalités, les propriétaires privés d'objets (s'il est impossible de résoudre le problème dans les catégories de propriété au niveau législatif) par une mise en œuvre pratique à travers la répartition des pouvoirs assurant la mise en œuvre des droits du propriétaire, entre les organismes gouvernementaux au niveau fédéral et au niveau des entités constitutives de la Fédération, les collectivités locales et les propriétaires privés.

Les principes d'attribution de la propriété du potentiel d'assimilation du milieu pour un polluant particulier au niveau approprié (fédéral, sujet de la Fédération, communal, propriétaire privé) doivent prendre en compte les propriétés objectives des polluants : distance de répartition à la source, degré de danger, existence d'obligations internationales pour les substances concernées, etc.

Par exemple, en ce qui concerne les émissions de polluants dans l'atmosphère, il convient de proposer les principes suivants pour la répartition de la propriété du potentiel d'assimilation :

en propriété municipale, et dans un certain nombre de cas appropriés, en propriété privée, il sera possible à l'avenir de transférer le potentiel d'assimilation de polluants avec un rayon de dispersion minimum (jusqu'à plusieurs kilomètres),

À l'avenir, le potentiel d'assimilation pourra être transféré à la propriété fédérale en :

a) polluants avec un rayon de dispersion de plusieurs centaines ou plus

kilomètres ou fournissant des services transfrontaliers et mondiaux

impact;

b) les polluants pour lesquels il existe des normes internationales

obligations;

c) les polluants particulièrement dangereux ;

À l'avenir, le potentiel d'assimilation de la majorité restante des polluants d'une gamme assez large pourra être transféré à la propriété d'un sujet de la Fédération ;

Il est nécessaire de prendre en compte le système existant d'organismes nationaux de protection de l'environnement et de gestion de l'environnement.

Les problèmes de répartition des droits de propriété sur le potentiel d'assimilation de l'environnement à l'échelle internationale (émissions de gaz à effet de serre, consommation d'oxygène, transferts transfrontaliers de divers polluants, etc.) sont d'un grand intérêt.

Dans ce sens, les questions d'organisation des échanges de quotas d'émissions de gaz à effet de serre et d'autres polluants ayant un impact mondial significatif et d'importance internationale actuelle sont actuellement à l'étude.

Compte tenu de ce qui précède, on peut affirmer qu'il existe de grandes perspectives pour le développement d'un marketing orienté vers l'environnement en lien avec l'émergence du marché des ressources naturelles (objets naturels), y compris le potentiel d'assimilation de l'environnement, l'expansion de la gamme de sujets et d'objets de propriété, l'intensification des processus d'achat et de vente et la privatisation des ressources naturelles (objets naturels).

Marché des installations de production

et en tenant compte du facteur environnemental lors de l'évaluation de leur valeur

En Russie, il existe des conditions historiques justifiées et une nécessité objective de l'émergence d'un marché pour les installations de production (entreprises, structures, bâtiments industriels et autres installations).

Ceci est activement promu par :

élargir le processus d’investissement national et étranger dans l’économie du pays ;

changements dans les relations de propriété, achats et ventes généralisés et privatisation d'entreprises et d'autres installations de production ainsi que de terrains, y compris ceux qui étaient auparavant la propriété de l'État ou des municipalités.

L'état écologique défavorable, assez répandu, de ces objets est très préoccupant.

Il est tout à fait naturel que ces processus de transfert de propriété nécessitent de toute urgence l'acceptation des obligations correspondantes par les acteurs du marché des installations de production.

Il ne fait aucun doute qu’il est urgent de mettre en place un mécanisme de répartition des responsabilités pour les pollutions passées qui soit adapté à la situation réelle.

Des obligations spécifiques du nouveau propriétaire doivent être élaborées et acceptées pour la réhabilitation de la pollution passée des entreprises achetées ou privatisées par lui et des autres installations de production et terrains sur lesquels elles sont situées, dans le cadre d'un programme spécial d'assainissement de l'environnement, coordonné avec un organisme public spécialement agréé dans le domaine de la protection de l'environnement et inclus comme partie intégrante du plan de privatisation ou du contrat d'achat et de vente.

La procédure d'attribution au nouveau propriétaire des coûts des activités dans le cadre du programme d'assainissement de l'environnement d'une installation de production achetée ou privatisée ainsi que du terrain, le remboursement des dommages causés à l'environnement et à la population, nécessite une attention particulière et doit être convenue avec le nouveau propriétaire.

Ces coûts devraient être déterminés comme la partie correspondante du paiement pour l'achat d'une installation de production ou une partie du paiement de privatisation, qui devrait être concentrée dans un fonds spécial d'assainissement de l'environnement et dépensée strictement aux fins prévues, conformément à l'estimation annuelle convenue. en collaboration avec l'organisme public spécialement autorisé dans le domaine de la protection de l'environnement, en tenant compte des obligations du nouveau propriétaire de l'objet pour l'assainissement environnemental de l'objet lui-même et du terrain situé sous celui-ci et l'indemnisation des dommages causés à l'environnement et à la population .

La solution au problème considéré nécessite la mise en œuvre d'une procédure d'audit, c'est-à-dire une évaluation complète de l'état et des caractéristiques de coût de l'entreprise achetée ou privatisée et des autres installations de production, de ses principaux actifs et passifs.

Dans le même temps, les dommages environnementaux accumulés au cours de la période des activités de production antérieures, en premier lieu leur part calculée pour le lotissement de l'entreprise et sa zone de protection sanitaire, doivent être considérés comme faisant partie intégrante du passif de l'entreprise.

L'introduction d'une telle procédure pour les installations de production soumises à la vente ou à la privatisation constitue la base d'une évaluation économique directe des dommages environnementaux accumulés et de l'inclusion de mesures d'assainissement de l'environnement du territoire de ces installations de production dans le contrat de vente ou le plan de privatisation.

Il convient de souligner que l'évaluation économique des dommages environnementaux accumulés au cours de la période d'activité précédente constitue une composante importante de la valeur des entreprises et autres installations de production dans les transactions d'achat, de vente et de privatisation.

Il est conseillé de proposer les méthodes possibles suivantes pour l’évaluation économique des dommages environnementaux accumulés /28/ :

première méthode– détermination de sanctions économiques pour les résultats de la pollution accumulée sur le territoire d'une entreprise et d'autres installations de production sur la base de normes de paiement spécialement élaborées pour la pollution des sols, des sédiments de fond et d'autres milieux de dépôt ;

deuxième méthode– calcul des coûts de mesures spécifiques d'assainissement de l'environnement (enlèvement, enlèvement, enfouissement ou traitement de la couche de sol contaminée et des sédiments de fond) à l'intérieur d'un contour caractérisé par des concentrations de polluants de 10 à 25 concentrations maximales admissibles (MAC) et plus. La somme de ces coûts avec les coûts de réinstallation de la population des zones écologiquement dangereuses, l'indemnisation des pertes dues à la destruction des produits agricoles cultivés dans la zone contaminée et d'autres travaux visant à rétablir un équilibre écologique hygiéniquement acceptable dans la zone particulièrement dangereuse pollution;

troisième méthode– calcul du montant des paiements pour pollution du territoire sur la base de la quantité réellement établie de polluants (par exemple, des métaux) dans les sols sur la base des normes existantes de paiement pour les émissions et rejets de polluants dans l'environnement, moins les montants des paiements antérieurs réalisé par l'entreprise ;

quatrième méthode– calcul des dommages environnementaux accumulés dus à la contamination des sols sur le site industriel d'une entreprise vendue ou privatisée et d'autres installations de production et dans la zone de protection sanitaire adjacente avec des niveaux de concentration de polluants de 10 à 25 MPC et plus, sur la base de la prise en compte d'une source de dommages environnementaux telle que la formation d'une décharge non autorisée de déchets hautement dangereux mélangés à du sol, présentant des caractéristiques de zone, des concentrations de polluants et une masse réelle mesurée appropriées.

Il est utile de noter les avantages suivants de la quatrième méthode d'évaluation économique des dommages environnementaux accumulés :

facilité de calcul;

objectivité des indicateurs quantitatifs obtenus à partir de mesures directement sur le territoire contaminé ;

l'absence de nombreux facteurs de correction dont l'utilisation n'est pas prouvée dans tous les cas ;

la présence d'un appareil réglementaire et méthodologique approuvé par le gouvernement fédéral pour le calcul des frais d'élimination des déchets ;

une grande quantité de données obtenues expérimentalement et analytiquement par des divisions du Service géologique de l'État et d'autres agences et organisations gouvernementales.

Des exemples spécifiques d'évaluation de la valeur des entreprises et autres installations de production dans les opérations de vente et de privatisation en tenant compte du facteur environnemental (dommages environnementaux accumulés) confirment les principes, approches méthodologiques et recommandations proposés dans cette section /28/.

Utiliser les opportunités du marché des installations de production pour développer un marketing orienté vers l'environnement promet de bonnes perspectives pour ce domaine d'activité.

CONCLUSION

Une analyse objective de l'expérience internationale et des perspectives de développement de la gestion et du marketing dans le domaine de l'écologie et de la gestion environnementale est d'un grand intérêt pour l'amélioration ultérieure de ce domaine.

L'examen de la formation et du développement de méthodes économiques d'activités liées à l'environnement et aux ressources naturelles dans la pratique mondiale devrait couvrir les domaines et domaines suivants : l'air atmosphérique, les plans d'eau, le sol, la lithosphère, l'espace proche, la flore et la faune, les ressources récréatives, les déchets de production et de consommation. , impacts des rayonnements, bruit et vibrations, énergie, santé publique.

Leur utilisation appropriée dans la gestion environnementale et le marketing a un grand effet.

Le véritable complexe de méthodes économiques sur les questions considérées se compose des éléments suivants : paiement pour les ressources naturelles, paiement pour la pollution, paiement pour l'utilisation des infrastructures, primes sur les prix des produits, différenciation des taxes, subventions, système de caution, prêts.

Nous pouvons souligner les méthodes de marché suivantes en matière de protection et de gestion de l'environnement à l'étranger, telles que :

des outils axés sur l'utilisation des mécanismes de fonctionnement du système économique de marché moderne (impact sur les coûts des producteurs de matières premières qui utilisent les ressources naturelles ou polluent l'environnement) ;

création de nouveaux marchés à travers la décentralisation de la gestion, la privatisation de la propriété, l'échange de droits à polluer (marché de l'air, marché de l'eau, marché des déchets) ;

formation d'un marché des services environnementaux;

Coopération d’entreprises selon le type « symbiose industrielle ».

Pour la Russie, des exemples pertinents de tentatives visant à prendre en compte les valeurs des coûts environnementaux et des actifs naturels dans les systèmes de comptabilité nationale de divers pays et les normes internationales d'information financière présentent un grand intérêt.

La même chose peut être dite en considérant l'état, les caractéristiques et les tendances actuelles du développement de la gestion et du marketing environnemental dans certains pays de l'Union européenne, aux États-Unis, etc.

Il convient de noter que l'augmentation de l'efficacité de la gestion et de la commercialisation de l'environnement est une nécessité objective dans la pratique mondiale moderne. Les nouveaux scénarios de développement sont particulièrement intéressants.

Le rôle des normes internationales et étatiques dans le domaine de la gestion environnementale et de l'audit environnemental dans le développement de ce processus augmente considérablement. Ceci est confirmé par la prise en compte des normes spécifiques des différents pays du monde et des normes internationales dans ce domaine.

Les nouvelles approches pour résoudre les problèmes existants en matière d’environnement et de ressources naturelles, ainsi que l’adaptation aux changements de comportement politiques, institutionnels, économiques, techniques et individuels méritent une grande attention.

Des conclusions intéressantes sont obtenues à partir d'une analyse comparative des actes législatifs et autres actes juridiques, des documents réglementaires, techniques et pédagogiques liés au domaine d'activité considéré, en particulier dans le contexte de l'expérience internationale, en tenant compte des lois, normes, normes et règles modernes. Cela nous permet de mieux comprendre les perspectives de développement de la gestion et du marketing environnemental à différents niveaux en Russie, les principaux problèmes, caractéristiques et tendances de ce processus.

Dans le même temps, il convient de prendre en compte la spécificité de la Russie, qui consiste dans la multistructure non seulement dans les formes de propriété, mais aussi dans les structures technologiques, ainsi que dans la domination du « tiers » (à forte intensité de ressources). ) structure », par laquelle les pays développés du monde sont passés déjà à la fin des années 70 du XXe siècle, et dans une manifestation très limitée du « quatrième ordre technologique » associé à la transition vers des hautes technologies innovantes économes en ressources et respectueuses de l'environnement dans principaux secteurs de l’économie /38/.

La vraie vie a mis à l'ordre du jour la nécessité objective de développer et de développer des domaines et des mécanismes spécifiques pour la participation de la gestion environnementale aux processus de faillite en cours des entreprises, en tenant compte des nouveaux changements dans les sphères réglementaires, économiques, sociales et environnementales.

Il convient de souligner les bénéfices tirés par les entreprises de la mise en œuvre et du développement d'une gestion environnementale et d'un marketing orienté vers l'environnement :

Bénéfices économiques:

1) réduction des coûts :

économies grâce à une consommation d'énergie réduite, naturel

et d'autres ressources ;

économies résultant du recyclage, de la vente de sous-produits

et les déchets de production, ce qui réduit les coûts d'élimination des déchets ;

taux de paiement inférieurs pour les ressources, amendes et montants d'indemnisation en justice

pour les dommages environnementaux causés ;

2) croissance des revenus :

une part accrue des revenus provenant de la vente de produits « verts » à des prix plus élevés ;

part de marché accrue en raison des innovations et des performances moindres des concurrents ;

des produits complètement nouveaux qui ouvrent de nouveaux marchés ;

demande accrue de produits traditionnels qui polluent dans une moindre mesure l’environnement.

Avantages stratégiques :

une image plus attractive aux yeux du public ;

mise à jour des types de produits ;

augmentation de la productivité du travail;

une implication plus profonde du personnel dans le processus de protection de l'environnement et d'amélioration des relations de travail ;

approche créative et volonté de résoudre les problèmes émergents ;

des relations plus fluides avec l'État et les autorités locales, le public, les habitants et les groupes écologistes ;

un accès fiable aux marchés étrangers;

répondre aux exigences environnementales sans stress inutile.

Il convient de noter les perspectives de création et d'utilisation d'un système de gestion intégré dans une entreprise en tant que complexe interconnecté, comprenant :

gestion de l'environnement;

gestion des ressources naturelles;

la gestion des déchets;

gestion de la sécurité industrielle;

gestion de la santé du personnel;

gestion des urgences et des urgences (gestion des risques);

Contrôle de qualité;

gestion de l'interaction avec les autorités étatiques et municipales ;

gestion de l'interaction avec le public, la population et les médias.

Actuellement, le marché des travaux, biens et services environnementaux est en expansion (y compris le potentiel d'assimilation de l'environnement en tant que ressource naturelle spécifique (« écologique ») non traditionnelle, « crédit carbone », gamme plus large de déchets, etc.). Il faut s'attendre à ce que ce processus se poursuive à l'avenir.

Les tendances modernes en matière de modification des relations de propriété pour les ressources naturelles et les biens immobiliers de divers types se manifestent activement.

Les perspectives de développement de la gestion et de la commercialisation en écologie et gestion environnementale présentent un intérêt en lien avec l'émergence et l'expansion du marché des ressources naturelles (objets naturels), des divers moyens de production, des nouveaux travaux, biens et services.

APPLICATIONS

animal ressource écologique assimilateur

Le marché environnemental est une sphère de circulation du travail et des marchandises-argent, soumise aux lois de la valeur, de la demande et de l'offre, où la demande, l'offre et le prix des produits environnementaux se forment librement. Les produits environnementaux sont des biens (travaux et services à caractère productif et non productif) dont l'utilisation assure la protection de l'environnement et la reproduction des ressources naturelles. DANS vue générale Les produits écologiques peuvent être définis comme un environnement naturel reproduit artificiellement ou ses éléments individuels.

Il n’existe pas encore de classification internationale généralement acceptée du marché environnemental. Dans différents pays, ce concept inclut différents produits.

Par exemple, telles que définies par la Commission européenne, les industries environnementales sont la production de biens et de services pour mesurer, prévenir, limiter ou corriger les dommages environnementaux, éliminer les déchets et réduire le bruit, ainsi que des technologies respectueuses de l'environnement, dont l'utilisation minimise l'utilisation des matières premières et de la pollution de l’environnement.

Actuellement, la liste des services proposés sur le marché environnemental de la Fédération de Russie ne cesse de s'allonger.

Parmi les services environnementaux les plus demandés en Russie, il convient de noter les suivants :

• · analyses de l'eau, de l'air, du sol ;
• · travaux analytiques - bruit, vibrations, microclimat, rayonnement électromagnétique, éclairage, rayonnement
• · certification des lieux de travail selon les conditions de travail
• photographie en aérosol de l'air atmosphérique
• · recherche biologique
• traitement de l'eau, approvisionnement en eau, assainissement
• · traitement des déchets
• · inventaire environnemental, incl. inventaire des sources de pollution
• · installations de traitement des eaux pluviales - modernisation, conception, reconstruction, construction
• · élaboration et justification des limites de gestion environnementale
• · élaboration de normes pour la production de déchets et les limites d'élimination
• · éducation environnementale et formation avancée
• · enquêtes environnementales
• · EIA - réalisation des travaux, développement de la section projet.
• · EOS (protection de l'environnement) - réalisation des travaux, développement de la partie projet
• · destruction et recyclage des déchets
• · évaluation de la sécurité environnementale des matériaux, substances, technologies, équipements
• · nettoyer le fond et la zone d'eau des réservoirs
• · construction, modernisation, reconstruction et conception d'installations de traitement
• · certification environnementale
• · développement de projets d'émissions maximales admissibles (MPE) et de rejets (MPD)
• · conception de décharges de déchets solides
• · développement, production, fourniture et réglage de dispositifs et équipements environnementaux
• · développement de logiciels environnementaux
• · examen de la sécurité industrielle des installations de production dangereuses
• Surveillance radiologique des matières premières, des matériaux de construction et des produits
• · permis d'émission, permis de rejet, permis d'élimination des déchets
• · développement de projets de zones de protection sanitaire (SPZ)
• · certification environnementale, dont ISO, enregistrement des certificats
• · assurance risques environnementaux
• · audit environnemental
• · développement de la politique environnementale
• · surveillance de l'environnement

Il ne s'agit pas d'une liste complète des services environnementaux disponibles sur le marché. Cette liste s'allonge constamment.

En 2007, le marché des services environnementaux en Russie n'était pas encore complètement constitué. Le cadre réglementaire et la gamme de services environnementaux sont activement développés.

Les services environnementaux les plus courants en Russie sont le traitement des eaux usées industrielles et domestiques, le traitement et l'élimination des déchets solides industriels et ménagers, l'évaluation de l'impact environnemental et l'évaluation de l'impact environnemental ; production de dispositifs de surveillance environnementale, etc.

La demande pour ces services est en constante augmentation. Dans le même temps, l’offre de services environnementaux sur le marché augmente, notamment le nombre sans cesse croissant d’organisations proposant une large gamme de services environnementaux. Cependant, les organisations fournissant de tels services ne respectent pas toujours pleinement les exigences qui leur sont imposées par la législation en vigueur. Par conséquent, il est nécessaire d'améliorer constamment les mécanismes de contrôle des activités des organisations travaillant pour marché russe services environnementaux. Sans cela, à notre avis, la tâche consistant à maintenir une qualité favorable de l’environnement est pratiquement impossible.

Aujourd'hui, il est difficile de dire exactement quand les processus de création d'un marché des services environnementaux en Russie seront achevés. Cependant, il est évident que la formation du marché des services environnementaux en Russie est entrée dans sa phase finale, comme en témoigne la conformité presque totale de la liste des services environnementaux fournis en Russie avec la liste similaire des pays occidentaux développés.

En conclusion, il convient de noter que les problèmes de conservation de l’environnement dépassent depuis longtemps les frontières nationales et que leur solution n’est possible qu’en conjuguant les efforts de l’ensemble de la communauté mondiale. Cela s'applique sans aucun doute au marché des services environnementaux en Russie, qui doit se développer en étroite coopération avec le marché environnemental international.

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